在今年的政府工作報(bào)告中,李克強(qiáng)總理提出實(shí)施“中國(guó)制造2025”。工信部3月18日公布了《關(guān)于開(kāi)展2015年智能制造試點(diǎn)示范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》,提出2015年啟動(dòng)超過(guò)30個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目,2017年擴(kuò)大范圍,在全國(guó)推廣有效的經(jīng)驗(yàn)和模式。為什么中央政府在這個(gè)時(shí)候提出了“中國(guó)制造2025”的規(guī)劃呢？
因?yàn)橹袊?guó)制造業(yè)在2012年之后碰到了前所未有的困境！
第一個(gè)數(shù)據(jù)，2010年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)是45.3萬(wàn)家，到了2013年減少了10萬(wàn)家，只剩35.3萬(wàn)家。而其中民營(yíng)工業(yè)企業(yè)，由2010年的27.3萬(wàn)家，減少了接近8萬(wàn)家，變成19.5萬(wàn)家，下降幅度高達(dá)26%，這是非常嚴(yán)峻的問(wèn)題。
第二個(gè)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的，名稱(chēng)是制造業(yè)從業(yè)人員指數(shù)，如果這個(gè)月的制造業(yè)從業(yè)人數(shù)比上個(gè)月減少，這個(gè)指數(shù)會(huì)在50以下。如果這個(gè)月的人數(shù)比上個(gè)月增加，這個(gè)指數(shù)就將在50以上。
這個(gè)指數(shù)在2009年的金融海嘯當(dāng)中，下降幅度比較大，之后到2010、2011年繼續(xù)反彈回升到50以上。
可是2012年之后，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)的下降呈現(xiàn)一個(gè)常態(tài)化的下降，而且是連續(xù)下降，到了今年1月份只有47而已。這不得不讓我們擔(dān)心，中國(guó)制造業(yè)在這個(gè)時(shí)候確實(shí)出現(xiàn)了重大危機(jī)。
第三個(gè)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的全國(guó)稅收收入增長(zhǎng)率。從1994年一直到2014年當(dāng)中有兩個(gè)年份值得特別指出，一個(gè)是1998年，稅收增長(zhǎng)率降到了10.6%，一個(gè)是2009年降到了9.8%，除此之外，我們的稅收增長(zhǎng)呢基本上都是兩位數(shù)的增長(zhǎng)。
到了2012年之后出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折，2012年12.1%，2013年9.8%，2014年7.8%，這是史無(wú)前例，而且是連續(xù)三年沒(méi)有看到任何的反彈趨勢(shì)。
換句話講，從2012年開(kāi)始全國(guó)稅收增長(zhǎng)率也呈現(xiàn)出增長(zhǎng)幅度變緩的趨勢(shì)，這和制造業(yè)就業(yè)人員指數(shù)的下降情況是一樣的，所以這兩個(gè)數(shù)據(jù)匹配在一起，非常具有一致性。
第四個(gè)數(shù)據(jù)是鐵路貨運(yùn)增長(zhǎng)率。從2001年到2014年基本上都是增長(zhǎng)的，但是到了2012年整個(gè)增長(zhǎng)開(kāi)始變得負(fù)增長(zhǎng)，2012年下半年是3.8%的負(fù)增長(zhǎng)，全年是負(fù)0.9%，2013年上半年是負(fù)2.5%的增長(zhǎng)率，全年是負(fù)0.9%的增長(zhǎng)率。
到了2014年全就是負(fù)7%的增長(zhǎng)率，換句話說(shuō)鐵路貨運(yùn)增長(zhǎng)率、稅收增長(zhǎng)率、制造業(yè)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率有異曲同工之妙，且呈現(xiàn)出相當(dāng)?shù)囊恢滦?，?012年就是個(gè)拐點(diǎn)，原因就是制造業(yè)衰退了。
衰退的原因就是高成本
2014年8月份，美國(guó)波士頓咨詢(xún)公司公布了全世界經(jīng)濟(jì)總量最大的25個(gè)國(guó)家的制造業(yè)成本分析的量化指標(biāo)。
我們把這25個(gè)國(guó)家分成四個(gè)組，第一組是法國(guó)、德國(guó)、瑞士，制造成本指數(shù)平均在124，第二組是日本、英國(guó)，制造業(yè)成本指數(shù)是111，第三組是美國(guó)、中國(guó)、韓國(guó)以及中國(guó)臺(tái)灣，制造成本指數(shù)平均是99，第四組是泰國(guó)、印度、印尼，平均88。
注意，中國(guó)制造成本竟然和美國(guó)、韓國(guó)跟中國(guó)臺(tái)灣是一樣的。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如這些地區(qū)跟國(guó)家，但是成本跟它們是一樣的。
波士頓咨詢(xún)公司將人工工資水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率、能源成本跟匯率水平，綜合打包形成這樣的指數(shù)，美國(guó)是100，中國(guó)是96，臺(tái)灣是97，韓國(guó)是102，都是在同樣一個(gè)區(qū)間，所以我們中國(guó)制造業(yè)成本高漲恐怕是我們制造業(yè)衰退的真正原因。
根據(jù)2014年10月20號(hào)，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》披露的信息顯示，中國(guó)的美國(guó)商會(huì)所發(fā)布的中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查顯示，2014年之前中國(guó)是絕大多數(shù)美國(guó)企業(yè)的首選投資之地，但是到了2014年這個(gè)比例只有20%。
而中國(guó)歐盟商會(huì)的調(diào)查報(bào)告顯示，有三分之二的歐盟企業(yè)認(rèn)為，他們?cè)谥袊?guó)的經(jīng)營(yíng)是越來(lái)越困難，而有一半的企業(yè)認(rèn)為，在中國(guó)投資的黃金時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。
因?yàn)楸^，所以大量企業(yè)開(kāi)始回流。日本的佳能、松下、夏普、本田、西鐵城、日本大津、優(yōu)衣庫(kù)等，美國(guó)的通用、福特、卡特彼勒、陶氏化學(xué)等等，而遷到東南亞國(guó)家的企業(yè)那更是不計(jì)其數(shù)。
中國(guó)制造成本大幅度上漲，導(dǎo)致中國(guó)制造業(yè)從2012年開(kāi)始大幅度的衰退。
幸好本屆政府看到了危機(jī)，希望通過(guò)減稅減費(fèi)降低企業(yè)成本，減少審批等等降低企業(yè)成本，但這是不夠的，我們必須以更加有力的政策，繼續(xù)大幅度的減稅，大幅度減費(fèi)，幫助企業(yè)化解其他阻礙成本下降的因素，這才是當(dāng)務(wù)之急。
作者郎咸平，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，現(xiàn)任香港中文大學(xué)講座教授。著有《中國(guó)制造的危機(jī)與出路（B2C
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